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晋济高速特别重大燃爆变乱查询拜访申报全文_东莞时间网

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晋济高速特别重大燃爆变乱查询拜访申报全文_东莞时间网 晋济高速特别重大燃爆变乱查询拜访申报全文_东莞时间网 --> 2018年02月17日 礼拜六 新闻图片国内新闻威望通知布告国际新闻图片视觉东莞新闻全媒体 新闻 财经 问政 报料 专题 民调 房产 汽车 娱乐 观影 体育 健康 教导 旅游 活动 团购 遗失 订报 东莞日报 东莞时报 手机报 国内新闻 >晋济高速特别重大燃爆变乱查询拜访申报全文 晋济高速特别重大燃爆变乱查询拜访申报全文 来源:2014-06-10 17:53:00记者: 国民网北京6月10日电国家安然总局网站今日全文公布《晋济高速公路山西晋城段岩后地道“3·1”特别重大途径交通危化品燃爆变乱查询拜访申报》。全文如下:2014年3月1日14时45分许,位于山西省晋城市泽州县的晋济高速公路山西晋城段岩后地道内,两辆运输甲醇的铰接列车追尾相撞,前车甲醇泄漏起火燃烧,地道内滞留的别的两辆危险化学品运输车和31辆煤炭运输车等车辆被引燃引爆,造成40人灭亡、12人受伤和42辆车烧毁,直接经济损失8197万元。变乱发生后,党中心、国务院高度重视,习近平总书记、李克强总理和马凯副总理、郭声琨国务委员、王勇国务委员等党中心、国务院引导同志作出重要批示,要求尽快核清伤亡人数,查明变乱原因,认定变乱责任,依法依规严肃处理,并要深刻吸取变乱教训,抓紧安排开展各类易燃易爆品运输安然专项整治,查找安然隐患和治理破绽,果断杜绝重特大变乱发生。同时,派出了国务院安委会工作组赴现场进行督促指导。遵照党中心、国务院引导同志的重要批示指导要求,依据《安然临盆法》和《临盆安然变乱申报和查询拜访处理条例》(国务院令第493号)等有关司法律例规定,2014年3月13日,国务院赞成成立了由国家安然监管总局、监察部、公安部、交通运输部、全国总工会、山西省国民政府有关负责同志等参加的国务院晋济高速公路山西晋城段岩后地道“3?1”特别重大途径交通危化品燃爆变乱查询拜访组(以下简称变乱查询拜访组),开展变乱查询拜访工作。变乱查询拜访组邀请最高国民审查院派员参加,并聘请了国内交通、公安、地道、车辆、消防、爆炸、化工、特种设备等方面的专家参加变乱查询拜访工作。变乱查询拜访组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、量力而行、重视实效”的原则,经由过程现场勘验、查询拜访取证、检测剖断和专家论证,查清楚明了变乱发生的经由、原因、人员伤亡和直接经济损失情况,认定了变乱性质和责任,提出了对有关责任人和责任单位的处理建议,并针对变乱原因及裸露出的凸起问题,提出了变乱防备办法建议。现将有关情况申报如下:一、基本情况(一)变乱车辆驾驶人情况。李建云,晋E23504/晋E2932挂铰接列车驾驶人,山西省泽州县人。1991年12月19日初次领取驾驶证,驾驶证有效期至2015年12月19日,准驾车型代号为A2(大型货车)。2006年5月19日在晋城市交通局初次取得危险货色运输驾驶员从业资格证,从业资格证有效期至2014年10月30日。牛冲,晋E23504/晋E2932挂铰接列车押运员,山西省高平市人。2012年5月28日在晋城市交通运输局初次取得危险货色运输押运员从业资格证,从业资格证有效期至2018年5月28日。汤天才,豫HC2923/豫H085J挂铰接列车驾驶人,河南省孟州市人。1988年9月23日初次领取驾驶证,驾驶证有效期至2016年9月23日,准驾车型代号为A2、D(摩托车)。2002年7月5日在焦作市交通局初次取得危险货色运输驾驶员从业资格证,从业资格证有效期至2014年6月6日。冯国强,豫HC2923/豫H085J挂铰接列车押运员,河南省孟州市人。2012年6月15日在焦作市交通局初次取得危险货色运输押运员从业资格证,从业资格证有效期至2018年6月14日。(二)变乱车辆情况。晋E23504/晋E2932挂铰接列车由半挂牵引车和罐式半挂车组成。半挂牵引车厂牌为斯达-斯太尔牌,准牵引总质量37.6吨;罐式半挂车厂牌为雷星牌,最大设计总质量39.8吨,核定载重质量30.6吨,实际装载29.14吨甲醇。半挂牵引车、罐式半挂车于2008年5月27日在晋城市公安局交通警察支队车辆治理所解决注册挂号。事发时灵活车所有工资晋城市福安达物流有限公司,车辆应用性质为危险化学品运输,考验有效期至2014年5月31日。2008年6月在晋城市途径运输治理局解决途径运输证。2006年1月24日,国家成长改革委第5号通知布告《车辆临盆企业及产品(第115批)》(以下简称《第115批通知布告》)记录的装载介质为汽油,出厂考验证书《危险化学品运输汽车罐体委托考验申报》(编号:XJ08-1284)允许装载介质为轻质燃油,发闹变乱时实际装载甲醇。豫HC2923/豫H085J挂铰接列车由半挂牵引车和罐式半挂车组成。半挂牵引车厂牌为春风牌,准牵引总质量37.6吨;罐式半挂车厂牌为昌骅牌,最大设计总质量40吨,核定载重质量32吨,实际装载29.66吨甲醇。半挂牵引车、罐式半挂车分别于2011年5月31日、2012年5月2日在焦作市公安局交通警察支队车辆治理所解决注册挂号,灵活车所有工资河南省焦作市孟州市汽车运输有限责任公司,车辆应用性质为危险化学品运输,考验有效期至2014年5月。2012年5月8日在焦作市途径运输治理局解决途径运输证。2010年6月30日,工业和信息化部工家当〔2010〕第107号通知布告《车辆临盆企业及产品(第215批)》(以下简称《第215批通知布告》)记录的装载介质为二异丙胺,发闹变乱时实际装载甲醇。罐式半挂车未经质检部门认定的考验机构出厂考验。(三)变乱单位情况。山西省晋城市福安达物流有限公司成立于2010年1月。该公司具有危险货色运输运营天资(2类3项、3类、8类,即毒性气体、易燃液体、腐蚀性物质),途径危险货色运输许可证有效期至2018年1月28日。该公司现有半挂牵引车7辆,罐式半挂车7辆,驾驶员7名,押运员7名,安然治理人员3名(2名为兼职)。个中,生事车辆晋E23504/晋E2932挂铰接列车于2012年1月17日由山西省汽运集团晋城汽车运输有限公司过户至晋城市福安达物流有限公司。河南省焦作市孟州市汽车运输有限责任公司为国有股份制企业,附属于孟州市交通运输局。该公司具有危险货色运输运营天资(2类1项、2类2项、2类3项、3类、4类3项、8类、9类,即气体、易燃液体、遇湿危险物质、腐蚀性物质和杂类危险物质),途径运输经营许可证有效期至2014年8月23日。公司现有危险货色运输车辆426辆,危险货色运输车辆驾驶员426名,押运员426名,治理人员251名。(四)变乱途径情况。变乱发生在晋济高速公路(国家高速公路网二连浩特至广州主干线山西晋城段)山西晋城至河南济源偏向的岩后地道内K9+605.305处。该地道为阁下分离式,事发地道(右洞)长786.875米,地道进口段(K9+574.125至K10+265.319)位于直线上,出口段(K10+265.319至K10+361)位于半径为835米的平曲线上,地道纵坡为2.2%。地道建筑限界为净宽9.75米,限高5米,地道内轮廓采用半径为5.29米的单心圆曲墙式断面。地道围岩属二、三、四类,采用复合式衬砌,路面铺装为4厘米加6厘米改性沥青混凝土。地道内设有人行横洞一处(右线里程桩号为K10+000.000),与地道左洞相通,长35米,宽2.4米,用于维修、养护和消防救援;人行横洞两端设计可开启的钢质卷闸门,地道正常运营时关闭。岩后地道阁下洞均采用自然通风;地道内每50米设置一组消防箱,内置4具手提式灭火器。距岩后地道右洞出口3849米、距天井关地道右洞出口1411米处设有泽州收费站和晋济高速公路煤焦治理站。泽州收费站是晋济高速公路的省际收费站,2008年12月投入应用,出晋偏向设有9个收费车道,个中,煤焦车辆专用收费通道5个,其他车道4个(含ETC车道1个),在煤焦车辆专用收费通道与其他收费车道之间设置了隔离举措措施,煤焦治理站和泽州收费站同时建成投入应用。煤焦治理站在泽州收费站煤焦车辆专用收费通道前设立批示岗,用于考验和批示煤焦车辆进入煤焦车辆专用收费通道,在煤焦车辆专用收费通道后设有磅房操作岗、验票岗。(五)相关涉事单位情况。1.罐式半挂车临盆企业。(1)湖北东特车辆制造有限公司。公司成立于2004年,位于湖北省荆州市,具有专用货车、专用功课车和通用货车挂车的临盆天资。原名湖北程力威专用汽车有限公司,2008年4月公司更为现名。(2)河北昌骅专用汽车有限公司。公司位于河北省黄骅市,具有自卸车、专用货车(含罐式)、专用功课车、通用货车挂车(含罐式)、特种功课半挂车(油田半挂车)车辆产品的临盆天资。2.罐式半挂车罐体考验检测机构。(1)山西省锅炉压力容器监督考验研究院。该院成立于2002年11月,属山西省质量技巧监督局直属事业单位,现有员工81人,从事锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的监督考验、按期考验和委托考验工作,取得了《计量认证》(有效期至2016年7月24日)、特种设备综合考验机构(甲类)天资(有效期至2015年1月30日)。该院下属的槽车罐车质量安然考验站于2013年4月对晋E2932挂罐式半挂车的罐体进行了考验。(2)河南省正拓罐车检测办事有限公司。公司成立于2012年5月4日,位于河南省焦作市山阳区。现有员工5人,个中检测人员2人。经营范围包括途径运输液体危险货色罐式车辆(金属常压罐体)的检测。于2013年5月对豫H085J挂罐式半挂车的罐体进行了检测。3.晋城高速公路有限责任公司。该公司是晋济高速公路的治理单位,附属山西省高速公路治理局,主要负责晋阳、晋济、环城高速公路共96公里的运营治理工作。公司内设7个科室,下设10个收费站、1个路政大队、1个片区监控中间和3个养护中间。泽州收费站附属于晋城高速公路有限责任公司,共有员工64人。该站于2008年12月12日经山西省国民政府批复设站,2008年12月31日正式运营收费。4.山西煤炭运销集团晋城有限公司。山西煤炭运销集团有限公司受山西省国民政府委托,承担山西省地方煤炭统一经销、山西省煤炭可持续成长基金交纳考验补征的职责,并对出省煤焦治理站的运行和营业进行周全监管。山西煤炭运销集团晋城有限公司是山西煤炭运销集团有限公司的全资子公司,受集团委托具体治理包括晋济高速公路煤焦治理站在内的7个出省煤焦治理站。晋济高速公路煤焦治理站于2008年8月取得山西省国民政府揭橥的《山西省设立公路站卡许可证》(设站许可证编号:晋证许M字第459号),设站桩号为晋济高速公路K14+350。5.涉事路段交管部门基本情况。变乱发活门段属于山西省公安厅交通警察总队高速三支队八大队管辖。八大队民警总人数26人,驻地在山西省晋城市城区。八大队为新建大队,与一大队共用值班室,轮流值守,事发当天为一大队值班。二、变乱发生经由(一)发闹变乱前路段交通情况。2月28日17时50分,晋济高速公路全线因降雪接踵封闭;3月1日7时10分,解除交通管束办法。3月1日11时起,变乱路段车流量逐渐增加;12时45分,泽州收费站出省偏向车辆增多,开始出现通行缓慢的情况;13时,持续出现运煤车辆在右侧车道和应急车道排队等待通行的情况;事发时岩后地道右侧车道排队等待,左侧车道行驶缓慢。(二)生事车辆追尾情况。3月1日14时43分许,由汤天才驾驶、冯国强押运的豫HC2923/豫H085J挂铰接列车(事发时位于前方,以下简称前车),装载29.66吨甲醇运往洛阳,在沿晋济高速公路由北向南行驶至岩后地道右洞进口以北约100米处时,发明右侧车道上有运煤车辆排队等待,遂从右侧车道变道至左侧车道进入岩后地道,行驶了40余米后,停在皖BTZ110号轻型厢式货车后。14时45分许,由李建云驾驶、牛冲押运的晋E23504/晋E2932挂铰接列车(事发时位于后方,以下简称后车),装载29.14吨甲醇运往河南省博爱县,在沿晋济高速公路由北向南行驶至岩后地道右洞进口以北约100米处时,看到右侧车道上有运煤车辆排队缓慢通行,但左侧车道内至地道口前没有车辆,遂从右侧车道变至左侧车道。驶入岩后地道后,忽然发明前方大约5~6米处停有前车。李建云虽采取紧急制动办法,但仍与前车追尾。碰撞致使后车前部与前车尾部铰合在一路,造成前车尾部的防撞举措措施及卸料管断裂、甲醇泄漏,后车前脸损坏。(三)岩后地道内车辆燃烧爆炸情况。两车追尾碰撞后,前车押运员冯国强从右侧车门下车,由车前部绕到车身左侧尾部观察,发明甲醇泄漏。为关闭主卸料管根部球阀,冯国强要求汤天才向前移动车辆。该车向前移动1.18米后停住,汤天才下车走到车身左侧罐体中部时,冯国强发明地面泄漏的甲醇起火燃烧。甲醇形成流淌火迅速引燃了两辆变乱车辆(后车罐体没有泄漏燃烧)和邻近的4辆运煤车、货车及面包车,因为事发时受气象和地势影响,地道内气流由北向南,且地道南高北低,高差达17.3米,形成“烟囱效应”,甲醇和车辆燃烧产生的高温有毒烟气迅速向地道内南出口伸展。经专家计算,第一路火点着火后,8分钟后烟气即可充满全部地道;起火后10分钟,距离第一路火点184米的5辆运煤车起火燃烧,形成第二起火点;随后距离第二起火点40米的其他车辆也开始燃烧。发明着火后,后车驾驶员李建云、押运员牛冲从地道北口跑出,前车驾驶员汤天才、押运员冯国强跑向地道南口,并警示前方的皖BTZ110、皖BTZ016驾乘人员后方起火。当时地道内共有87人,部分人员在发明烟、火后驾车或弃车逃生,48人成功逃出(个中1人因伤势过重经抢救无效灭亡)。17时5分许,距离南出口约100米的1辆装载二甲醚的鲁RH0900/鲁RC877挂铰接列车罐体受热超压爆炸解体。变乱导致滞留地道内的42辆车辆全部烧毁,地道受损严重。三、变乱应急处置情况(一)消防部门应急处置情况。3月1日14时50分,晋城消防支队批示中间接警后,先后吩咐消磨7个公安消防中队、9个专职消防队共400名官兵、44辆消防车赶赴现场,山西省消防总队召集相邻的长治、临汾两市消防支队共29名官兵、5辆消防车参预增援。15时15分,城区中队(系责任区中队,距离事发地约13.5千米)在高速交警引导下首先到达地道北口。此时地道北口有车辆激烈燃烧,地面形成流淌火;位于下风偏向的地道南口有大量黑色浓烟涌出,浓烟已认为烫手。根据现场情况,由晋城市政府及其有关部门组成的现场批示部决定全力扑救地道北口火警,持续对后车罐体实施冷却,在出口处组织逗留人员疏散,并调和环保部门对现场情况及可燃有毒气体进行实时监测。18时许,地道北口处火警被彻底息灭。3月2日零时10分,现场批示部决定组成攻坚组从人行横洞进入地道,分别向地道南、北两侧梯次进攻灭火。3时30分,后车罐体内甲醇导出转移;9时30分,人行横洞以北地道内大火被基本息灭;3月3日18时,地道内大火被全部息灭。(二)高速公路交管部门处置情况。3月1日14时51分,山西省公安厅交警总队高速三支队八大队接警后派出民警分两组分别从该大队驻地和泽州收费站出发向晋济高速济源偏向寻找变乱地点。由大队驻地出发的2名民警于15时7分在距岩后地道1公里处赶上了被堵在路上的晋城消防支队第一梯队,急速疏导车辆,打开中心防护栏引导消防车逆行抵近岩后地道北口,并通知由泽州收费站出发的另一组民警折返赶赴岩后地道南口。八大队各组民警陆续到达现场后,采取现场小心、交通管束办法,合营消防、卫生部门开辟救援通道,并开展控制生事车辆司乘人员、挂号逃生人员等工作。16时23分,三支队值班副支队长带领变乱科1名民警赶赴现场;17时15分,三支队批示中间将变乱信息上报山西省公安厅交警总队。(三)晋城高速公路有限责任公司处置情况。3月1日15时5分,晋城高速公路有限责任公司信息监控中间获得变乱信息,急速通知路政大队派员上路查看,并应用监控系统对辖区内隧途径段进行巡查。15时25分,晋城高速公路有限责任公司路政大队有关人员接报后赶赴变乱现场,合营当地政府救援力量开展清障、管束、救援等工作。15时26分,根据高速交警指令,信息监控中间向泽州收费站和临近的收费站下达了封闭指令。(四)晋城市政府及其有关部门的处置情况。3月1日15时18分、15时41分,晋城市110批示中间、市公安局分别收到变乱申报;15时42分,晋城市政府值班室接到晋城高速公路有限责任公司变乱申报;16时19分,晋城市政府值班室向山西省政府值班室电话申报变乱情况;16时35分、17时、17时3分,市政府应急办分别接到市消防支队、市公安局和市安然监管局的变乱信息申报。16时45分,晋城市委市政府有关引导同志率领相关部门接踵抵达岩后地道进口,成立了以晋城市常务副市长为总批示的晋城市现场抢险救援批示部,吩咐消磨增援力量并安排有关单位进一步做好现场控制、人员搜救、伤者救治、疏散安置、情况保护、应急保障、善后维稳等有关工作。此次变乱抢险共组织救援力量1000余人,投入各类救援车辆300余台次,紧急调运灭火用水9300余吨,清运煤炭1200余吨,吊装拖运烧毁车辆42辆。(五)伤亡人员核查情况。变乱发生后,山西省公安厅组织开展遇难人员数量和身份核定工作。先后在地道内搜寻到12具遗骸,并对地道内清理出的42辆车辆残骸、1000余吨煤炭及其他残留物进行反复筛查,提取检材。在国务院安委会工作组(变乱查询拜访组成立后在变乱查询拜访组)及有关专家的督促指导下,公安机关经由过程DNA反复考验、人类学骨骼剖断、收集家属寻亲信息、车辆信息、同车人证实、手机信息验证和大情报系统比对等综合技巧手段反复核查,于3月11日,确认这起变乱灭亡和失踪人数已跨越30人,为特别重大变乱。截至3月17日,最终确认在这起变乱中有40人遇难,并对遇难者身份全部予以确认。四、变乱原因和性质(一)直接原因。晋E23504/晋E2932挂铰接列车在地道内追尾豫HC2923/豫H085J挂铰接列车,造成前车甲醇泄漏,后车发生电气短路,引燃周围可燃物,进而引燃泄漏的甲醇。1.两车追尾的原因:晋E23504/晋E2932挂铰接列车在进入地道后,驾驶员未及时发明停在前方的豫HC2932/豫H085J挂铰接列车,距前车仅五六米时才采取制动办法;晋E23504牵引车准牵引总质量(37.6吨),小于晋E2932挂罐式半挂车的整备质量与运输甲醇质量之和(38.34吨),存在超载行为,影响刹车制动。经认定,在晋E23504/晋E2932挂铰接列车追尾碰撞豫HC2932/豫H085J挂铰接列车的交通变乱中,晋E23504/晋E2932挂铰接列车驾驶员李建云负全部责任。2.车辆起火燃烧的原因:追尾造成豫H085J挂半挂车的罐体下方主卸料管与罐体焊缝处撕裂,该罐体未按标准规定安装紧急割断阀,造成甲醇泄漏;晋E23504车发念头舱内高压油泵向后位移,启念头正极多股铜芯线绝缘层破损,导线与输油泵输油管管头空心螺栓发生电气短路,引燃该导线绝缘层及周围可燃物,进而引燃泄漏的甲醇。(二)间接原因。1.山西省晋城市福安达物流有限公司安然临盆主体责任不落实。企业法定代表人不能有效实行安然临盆第一责任人责任;企业应急预案编制和应急练习训练不相符规定要求;企业没有按照设计充装介质、《第115批通知布告》赞成及《灵活车辆整车出厂合格证》记载的介质要求进行充装;从业人员安然培训教导轨制不落实,驾驶员和押运员习惯性违章操作,罐体底部卸料管根部球阀经久处于开启状态。别的,生事车辆在行车记录仪于2014年1月3日发生故障后,仍然持续从事运营活动,违反了《国务院关于加强途径交通安然工作的意见》(国发〔2012〕30号)的有关规定。2.河南省焦作市孟州市汽车运输有限责任公司危险货色运输安然临盆的主体责任落实不到位。企业未能吸取2012年包茂高速陕西延安“8?26”特别重大途径交通变乱教训,仍然存在“以包代管”问题;没有按照设计充装介质、《第215批通知布告》赞成及《灵活车辆整车出厂合格证》记载的介质要求进行充装;驾驶员和押运员习惯性违章操作,罐体底部卸料管根部球阀经久处于开启状态。3.晋济高速公路煤焦治理站违规设置批示岗加重了车辆拥堵。(1)晋济高速公路煤焦治理站违反设计要求在泽州收费站前设置批示岗,加重了车辆拥堵。拥堵发生后,未主动调和合营收费站等单位对车辆进行疏导。(2)晋城市公路煤炭有限公司作为晋济高速公路煤焦治理站的上级主管单位,对治理站的监督检查和工作指导不力,未纠正批示岗经久违规设在泽州收费站前的问题。4.湖北东特车辆制造有限公司、河北昌骅专用汽车有限公司临盆发卖不合格产品。湖北东特车辆制造有限公司临盆发卖的“晋E2932挂”半挂车的罐体未安装紧急割断阀,不相符《途径运输液体危险货色罐式车辆第1部分:金属常压罐体技巧要求》(GB18564.1-2006)标准的规定,属于不合格产品。河北昌骅专用汽车有限公司临盆发卖的“豫H085J挂”半挂车的罐体和“豫U8315挂”半挂车的罐体未安装紧急割断阀,不相符GB18564.1-2006标准的规定,属于不合格产品。车辆未经由考验机构考验发卖出厂,不相符《危险化学品安然治理条例》的规定。5.山西省晋城市、泽州县政府及其交通运输治理部门对危险货色途径运输安然监管不力。(1)泽州县途径运输治理所组织开展危险货色途径运输治理和监督检查工作不力,对山西省晋城市福安达物流有限公司存在的行车记录仪终端长时间无法运行、从业人员安然教导培训走形式等问题监管不力、法律不严,督促企业整改安然隐患不到位。晋城市途径运输治理局对危险货色运输安然监管责任、挂牌责任不落实;重审批、轻监管,对山西省晋城市福安达物流有限公司的监督检查不细致,开展安然临盆大检查和专项检查工作不深入;对泽州县途径运输治理所实行监管职责督促指导不力。(2)泽州县交通运输治理局对途径运输治理所组织开展危险货色途径运输安然监督工作监督检查不力,对途径运输治理所未卖力实行监管职责的问题失算。晋城市交通运输治理局开展危险货色途径运输安然监督工作不到位,在2013年山西省组织开展的途径运输安然临盆大检查等工作中,未卖力组织落实对危险货色运输安然的大检查,指导督促泽州县交通运输治理局实行危险货色运输安然监管职责不到位。(3)泽州县政府对泽州县交通运输治理局开展交通运输行业安然监督工作指导不力,未能有效指导泽州县交通运输治理局卖力实行监管职责,未发明和纠正企业违规经营行为。泽州县委未卖力贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,指导监督县政府和相关本能机能部门实行安然临盆监管责任不到位。(4)晋城市政府贯彻落实国家途径运输安然相关司法律例不到位,对市交通运输治理部门和泽州县政府实行途径运输安然监管职责的情况督促检查不到位。6.河南省焦作市交通运输治理部门和孟州市政府及其交通运输治理部门对危险货色途径运输安然监管不到位。(1)孟州市公路运输治理所未卖力吸取2012年包茂高速陕西延安“8?26”特别重大途径交通变乱教训,未能纠正孟州市汽车运输有限责任公司危险货色车辆挂靠经营的问题,对该公司开展从业人员安然教导、隐患排查及应急练习训练等工作检查指导不到位,督促整改不力。焦作市途径运输治理局对孟州市公路运输治理所营业指导不到位;对危险货色运输企业申请材料解决把关不严,督促检查不到位。(2)孟州市交通运输局未卖力吸取2012年包茂高速陕西延安“8?26”特别重大途径交通变乱教训,未能纠正孟州市汽车运输有限责任公司危险货色车辆挂靠经营的问题,对孟州市公路运输治理所开展途径运输企业安然临盆监督检查工作督促指导不到位;对局属孟州市汽车运输有限责任公司在安然临盆治理中存在的问题督促整改不力。焦作市交通运输局对焦作市途径运输治理局在危险货色营业审批、监督检查等工作中存在的问题监督指导不到位;对孟州市交通运输局营业指导不力。(3)孟州市政府对孟州市交通运输局开展交通运输行业安然监督工作指导不力,未能有效指导孟州市交通运输局纠正企业违规经营行为。7.山西省高速公路治理部门对高速公路治理和拥堵信息处置不到位。(1)晋城高速公路有限责任公司作为晋济高速公路的运营治理单位,对晋济高速公路煤焦治理站在泽州收费站前方违规设立批示岗的请求采取默许立场,未予制止;企业应急预案的针对性和可操作性不强,启动标准不明确,培训和练习训练不到位;信息监控中间发明途径拥堵后,未按应急响应要求及时通知高速交警、煤焦治理站,也未对拥堵情况进行跟踪和处理;泽州收费站未主动向煤焦治理站提出疏导办法建议。(2)山西省高速公路治理局作为山西省高速公路的行业监管部门和晋城高速公路有限责任公司的上级主管部门,实行高速公路安然运营监管职责不到位,对晋城高速公路有限责任公司交通安然运营工作指导督促不力;应急预案的针对性和可操作性不强;所属信息监控中间在接到拥堵信息后未按规定及时申报引导并作好记录,也未作进一步跟踪处理,安然治理轨制不规范、落实不到位。8.山西省公安高速交警部门实行途径交通安然监管责任不到位。(1)山西省公安高速交警三支队八大队未能预判晋济高速公路解除封闭办法后车辆集中驶入高速公路情况,拥堵情况出现后,对变乱路段交通巡查、疏导不力,未积极主动调和泽州收费站、煤焦治理站等相关单位采取有效办法疏导车辆。(2)山西省公安高速交警三支队指导督促八大队开展路面交通巡查、疏导工作不到位,对八大队营业培训教导不到位。9.山西省锅炉压力容器监督考验研究院、河南省正拓罐车检测办事有限公司违规出具考验申报。(1)山西省锅炉压力容器监督考验研究院槽车罐车质量安然考验站为晋E2932挂应用罐体出具了“允许应用”的委托考验申报。晋城市福安达物流有限公司晋E2932挂应用罐体未安装紧急割断阀,不相符GB18564.1-2006标准要求中5.8的规定,属于不合格产品,且改变了充装介质。(2)河南省正拓罐车检测办事有限公司为豫H085J挂应用罐体出具了“允许应用”的年度考验申报。孟州市汽车运输有限责任公司豫H085J挂应用罐体未安装紧急割断阀,且豫H085J挂应用罐体壁厚为4.5毫米,不相符GB18564.1-2006标准要求。10.变乱裸露的其他问题。此次变乱中的危险化学品罐式半挂车实际运输介质均与设计充装介质、通知布告赞成、合格证记载的运输介质不相符。按照GB18564.1-2006的要求,不合的介质因为化学特点差异,在计算压力、卸料口位置和结构、安然泄放装配的设置要求等方面均存在差异,不按出厂标定介质充装,造成安然隐患。(三)变乱性质。经查询拜访认定,晋济高速公路山西晋城段岩后地道“3?1”特别重大途径交通危化品燃爆变乱是一路临盆安然责任变乱。五、对变乱有关责任人员及责任单位的处理建议(一)司法机关已采取办法人员。1.杜涛一,山西省晋城市途径运输治理局副局长。因涉嫌玩忽职守罪,被山西省晋城市国民审查院于2014年3月29日立案侦查并采取刑事拘留强制办法,4月11日赞成逮捕。2.张捷,山西省晋城市途径运输治理局货运科科长。因涉嫌玩忽职守罪,被山西省晋城市国民审查院于2014年3月29日立案侦查并采取刑事拘留强制办法,4月11日赞成逮捕。3.焦利军,山西省晋城市泽州县途径运输治理所客货运场治理办公室主任。因涉嫌玩忽职守罪,被山西省泽州县国民审查院于2014年4月18日立案侦查并采取刑事拘留强制办法,4月25日取保候审。4.杜玉星,山西省晋城市泽州县途径运输治理所客货运场治理办公室工作人员。因涉嫌玩忽职守罪,被山西省泽州县国民审查院于2014年4月18日立案侦查并采取刑事拘留强制办法,4月25日取保候审。5.陈利钧,山西省高速交警三支队八大队大队长。因涉嫌玩忽职守罪,被山西省泽州县国民审查院于2014年3月29日立案侦查并采取刑事拘留强制办法,4月14日赞成逮捕。6.郝帅华,山西省高速交警三支队八大队民警。因涉嫌玩忽职守罪,被山西省泽州县国民审查院于2014年3月29日立案侦查并采取取保候审强制办法。7.马春平,晋城高速公路有限责任公司副总经理。因涉嫌玩忽职守罪,被山西省晋城市城区国民审查院于2014年4月19日立案侦查并采取刑事拘留强制办法,5月5日赞成逮捕。8.王锦,山西省高速公路治理局晋城路政大队大队长。因涉嫌玩忽职守罪,被山西省晋城市城区国民审查院于2014年4月19日立案侦查并采取刑事拘留强制办法,5月5日赞成逮捕。9.段珊珊,山西省晋城高速公路信息监控中间值班班长。因涉嫌玩忽职守罪,被山西省城区国民审查院于2014年3月29日立案侦查并采取刑事拘留强制办法,4月14日赞成逮捕。10.岳闽,山西省锅炉压力容器监督考验研究院罐检站副站长。因涉嫌玩忽职守罪,被山西省陵川县国民审查院于2014年4月10日立案侦查并采取刑事拘留强制办法,4月25日赞成逮捕。11.刘涉,山西省锅炉压力容器监督考验研究院罐检站技巧员。因涉嫌玩忽职守罪,被山西省陵川县国民审查院于2014年4月10日立案侦查并采取刑事拘留强制办法,4月25日赞成逮捕。12.李建云,山西省晋城市福安达物流有限公司生事车辆驾驶员。被司法机关逮捕。13.牛冲,山西省晋城市福安达物流有限公司生事车辆随车押运员。被司法机关逮捕。14.宋晓艳,山西省晋城市福安达物流有限公司法定代表人。被司法机关逮捕。15.赵海龙,山西省晋城市福安达物流有限公司车队队长、安检组负责人。被司法机关逮捕。16.刘瑞禄,河南省焦作市途径运输治理局副局长。因涉嫌玩忽职守罪、纳贿罪,被河南省孟州市国民审查院于2014年4月22日立案侦查并采取指定监视栖身强制办法,5月5日履行逮捕。17.岳劲涛,河南省焦作市途径运输治理局货运治理科科长。因涉嫌滥用权柄罪、纳贿罪,被河南省孟州市国民审查院于2014年4月3日立案侦查并采取刑事拘留强制办法,4月14日赞成逮捕。18.肖维,河南省焦作市途径运输治理局货运治理科科员。因涉嫌滥用权柄罪,被河南省孟州市国民审查院于2014年4月3日立案侦查并采取刑事拘留强制办法,4月14日赞成逮捕。19.王天祯,河南省焦作市质量技巧监督局计量科科长。因涉嫌滥用权柄罪、纳贿罪,被河南省孟州市国民审查院于2014年4月9日立案侦查并于次日采取刑事拘留强制办法,4月23日赞成逮捕。20.高春宝,河南省焦作市质量技巧监督局特种设备科副科长。因涉嫌滥用权柄罪、纳贿罪,被河南省孟州市国民审查院于2014年4月11日立案侦查并采取刑事拘留强制办法,4月23日赞成逮捕。21.郭新明,河南省孟州市交通运输局局长。因涉嫌滥用权柄罪,被河南省焦作市国民审查院于2014年4月23日立案侦查并采取取保候审强制办法。22.刘海新,河南省孟州市公路运输治理所原所长。因涉嫌滥用权柄罪,被河南省焦作市国民审查院于2014年4月16日立案侦查并采取刑事拘留强制办法,4月30日取保候审。23.邓秋霞,河南省孟州市公路运输治理所党支部原副书记。因涉嫌滥用权柄罪,被河南省焦作市国民审查院于2014年4月16日立案侦查并采取刑事拘留强制办法,4月30日取保候审。24.田修洞,河南省孟州市公路运输治理所维修科原科长。因涉嫌滥用权柄罪,被河南省焦作市国民审查院于2014年4月16日立案侦查并采取刑事拘留强制办法,4月30日取保候审。25.苏保钢,河南省正拓罐车检测办事有限公司总经理。因涉嫌滥用权柄、行贿和供给虚假证实文件罪,被河南省孟州市国民审查院于2014年4月1日立案侦查并采取监视栖身强制办法,4月23日赞成逮捕。26.汤天才,河南省孟州市汽车运输有限责任公司生事车辆驾驶员。被司法机关逮捕。27.冯国强,河南省孟州市汽车运输有限责任公司生事车辆随车押运员。被司法机关逮捕。28.李荣星,河南省孟州市汽车运输有限责任公司法定代表人、总经理。被司法机关逮捕。29.钱兆华,河南省孟州市汽车运输有限责任公司副经理。被司法机关逮捕。30.李小建,河南省孟州市汽车运输有限责任公司办公室主任兼安然科科长。被司法机关逮捕。31.尚建国,河南省孟州市汽车运输有限责任公司货运科科长。被司法机关逮捕。32.宋黎明,河南省孟州市汽车运输有限责任公司安然科GPS监控中间职工。被司法机关取保候审。33.汤保才,河南省孟州市生事车辆实际车主。被司法机关取保候审。涉事车辆临盆企业及其有关人员的违法违规问题,由公安司法机关进行查处。其他有关人员是否构成犯罪,由司法机关依法自力开展查询拜访处理。公安司法机关查处并已采取办法的人员中属中共党员或行政监察对象的,待司法机关作出处理后,由当地纪检监察机关或具有管辖权的单位及时给予响应的党纪、政纪处分。(二)建议给予党纪、政纪处分人员。1.刘润民,山西省晋城市市委副书记、市长。贯彻落实国家途径运输安然司法律例不到位,对分管引导及相关本能机能部门未卖力实行职责的问题失算。对变乱发生负有重要引导责任,建议给予记过处分。2.董新品,山西省高速公路治理局党委副书记、局长。对高速公路运营单位安然运营工作督促指导不到位,对高速公路应急预案的制定与实施指导不力,对信息监控中间治理轨制不规范、履行落实不到位的问题失算。对该起变乱造成重大人员伤亡负有重要引导责任,建议给予记过处分。3.焦光善,山西省晋城市市委常委、统战部部长,2010年4月至2014年2月24日任山西省晋城市副市长,分管交通运输工作。在分管交通运输工作时代,贯彻落实国家途径运输安然司法律例不力;对危险货色运输安然工作重视不敷;在2013年下半年省市开展的安然临盆大检查专项整治中,对晋城市交通运输治理部门督促指导不到位;对存在的问题抓整改落实不彻底。对变乱发生负有重要引导责任,建议给予党内警告处分。4.崔守安,山西省晋城市政协副主席、党组成员,2010年7月至2014年3月2日任晋城市泽州县县委书记。在任泽州县委书记时代,贯彻落实党的安然临盆方针、政策和“党政同责、一岗双责”的要求不力;对危险货色途径运输安然临盆重视不敷;对泽州县政府及有关本能机能部门督促指导不到位;对相关人员未卖力实行职责的问题失算。对变乱发生负有重要引导责任,建议给予党内警告处分。5.李正根,山西省晋城市泽州县县委常委、常务副县长,主持县政府周全工作。贯彻落实国家危险货色途径运输司法律例不力;对分管引导和有关本能机能部门督促检查不到位;对相关人员未卖力实行职责的问题失算。对变乱发生负有重要引导责任,建议给予记大过处分。6.李健,山西省晋城市政府办公厅调研员、泽州县政府党组成员,分管泽州县交通运输工作。贯彻落实国家危险货色途径运输司法律例不力;对途径运输治理部门要求不严、督促检查不到位;在2013年下半年省市开展的安然临盆大检查专项整治中,未及时督促途径运输治理部门对危险货色运输企业安然整治提出实施计划。对变乱发生负有重要引导责任,建议给予党内严重警告、降级处分。7.贾承建,山西省晋城市交通运输局党组书记、局长。贯彻落实国家危险货色途径运输司法律例不力;在2013年下半年省市开展的安然临盆大检查专项整治中,对危险货色途径运输企业专项整治只提出一般性要求,未组织提出专项整治计划;对分管引导和有关部门督促指导不力、监督检查不到位。对变乱发生负有重要引导责任,建议给予记大过处分。8.李海军,山西省晋城市交通运输局党组成员,晋城市途径运输治理局局长。未准确实行行业监管职责,督促落实“两个主体责任”不到位;组织开展危险货色运输安然监管和隐患排查不深入,安然临盆泉源管控不到位,日常检查和隐患排查整治不彻底。对晋城市福安达物流有限公司存在的安然治理轨制不落实等安然隐患失算。对变乱发生负有重要引导责任,建议给予党内严重警告、降级处分。9.车保林,山西省晋城市泽州县交通运输局党总支书记、局长。未卖力实行危险货色途径运输安然监管职责;对泽州县途径运输治理所督查指导不到位;对危险货色运输安然临盆日常监管中存在的问题失算。对变乱发生负有重要引导责任,建议给予党内严重警告、降级处分。10.任进才,山西省晋城市泽州县交通运输局党总支副书记、副局长,分管安然临盆工作,代管泽州县途径运输治理所。工作失职。未卖力实行危险货色途径运输安然监管职责,对泽州县途径运输治理所开展的安然临盆治理工作督查指导不到位;对危险货色途径运输专项整治工作组织不力;对晋城市福安达物流有限公司存在的安然隐患失算。对变乱发生负有主要引导责任,建议给予撤销党内职务、撤职处分。11.史虎元,中共党员,山西省晋城市泽州县途径运输治理所副所长,主持周全工作。工作失职。未卖力实行危险货色途径运输安然监管职责,对危险货色途径运输安然临盆治理工作重视不敷、组织开展安然专项整治不力;对客货场站办公室实行日常监管职责不到位;对晋城市福安达物流有限公司安然临盆监督检查不到位。对变乱发生负有主要引导责任,建议给予党内严重警告、撤职处分。12.刘文年,河南省孟州市委副书记、市长。贯彻落实国家途径运输安然司法律例不到位;对危险货色途径运输安然工作督促指导不力;对分管引导和相关本能机能部门实行职责不到位的问题失算。对变乱发生负有重要引导责任,建议给予记过处分。13.王保宏,中共党员,河南省孟州市副市长,分管交通运输工作。督促孟州市交通运输局实行监管职责不到位;对孟州市交通运输局实行交通运输行业治理职责不力的问题失算。对变乱发生负有重要引导责任,建议给予记大过处分。14.谢如臣,河南省焦作市交通运输局党组书记、局长。贯彻落实国家途径运输安然司法律例不到位;对分管引导及相关科室实行监管职责监督检查不到位;对相关人员未实行职责的问题失算。对变乱发生负有重要引导责任,建议给予记过处分。15.杨战国,河南省焦作市交通运输局党组成员、副局长,分管运输治理科、途径运输治理局。对运输治理科、途径运输治理局安然临盆监督治理工作指导不到位;对分管部门未卖力实行监管职责的问题失算。对变乱发生负有重要引导责任,建议给予党内严重警告、降级处分。16.郑保山,中共党员,河南省焦作市途径运输治理局局长。没有卖力吸取2012年包茂高速陕西延安“8?26”特别重大途径交通变乱的教训,对裸露的问题督促整改不力;对途径运输治理局相关科室未卖力实行监管职责的问题失算。对变乱发生负有重要引导责任,建议给予党内严重警告、降级处分。17.宋铭兴,河南省孟州市交通运输局党组成员、副局长,分管法制安然科、孟州市汽车运输有限责任公司。没有卖力吸取2012年包茂高速陕西延安“8?26”特别重大途径交通变乱的教训,对裸露的问题督促整改不力;对分管的科室和公司有关人员未卖力实行职责的问题失算。对变乱发生负有重要引导责任,建议给予党内严重警告、降级处分。18.毛宇辉,中共党员,河南省孟州市公路运输治理所所长。工作失职。没有卖力吸取2012年包茂高速陕西延安“8?26”特别重大途径交通变乱的教训,对裸露的问题督促整改不力;对分管引导及有关人员未卖力实行职责的问题失算。对变乱发生负有主要引导责任,建议给予党内严重警告、撤职处分。19.周存信,山西省高速公路治理局党委副书记、副局长,分管信息监控中间,分管应急治理工作。对高速公路应急预案的制定与实施指导不力,应急预案针对性不强、可操作性差;对信息监控中间指导不到位,对治理轨制不规范、履行落实不到位的问题失算。对该起变乱造成重大人员伤亡负有重要引导责任,建议给予记大过处分。20.张三宏,晋城高速公路有限责任公司党委委员、总经理。对晋城高速公路有限责任公司安然运营督促指导不到位;对该公司应急预案的制定与实施指导不到位;对信息监控中间工作不规范、轨制履行落实不到位的问题和对泽州收费站煤焦车辆拥堵疏导办法不得力的问题失算;对煤管站在收费站广场违规设立批示岗的问题未及时纠正。对该起变乱造成重大人员伤亡负有重要引导责任,建议给予记大过处分。21.赵树森,晋城高速公路有限责任公司党委书记、副总经理。未卖力贯彻落实“党政同责、一岗双责”;对晋城高速公路有限责任公司安然运营督促指导不力;对公司应急预案的制定与实施指导不到位。对该起变乱造成重大人员伤亡负有重要引导责任,建议给予党内警告处分。22.田冬,晋城高速公路有限责任公司党委副书记,分管应急治理工作。对晋城高速公路有限责任公司应急治理工作督促指导不到位;应急预案针对性不强、启动标准不明确;应急培训、练习训练工作与实际结合不慎密,内容不敷具体、可操作性不强。对该起变乱造成重大人员伤亡负有重要引导责任,建议给予党内严重警告处分。23.张国兵,中共党员,晋城高速公路有限责任公司信息监控中间主任。工作失职。对信息监控中间工作人员治理和培训不到位;对应急预案履行不力;信息监控中间值班人员发明途径拥堵情况后未及时申报、未通厚交警和煤管站等部门、未对拥堵情况进行跟踪和处理。对该起变乱造成重大人员伤亡负有主要引导责任,建议给予党内严重警告、撤职处分。24.李光光,中共党员,晋城高速公路有限责任公司泽州收费站站长兼晋济高速超限检测点主任。工作失职。对泽州收费站治理不力;对收费站未采取有效办法及时疏导煤焦车辆拥堵的问题失算。对该起变乱造成重大人员伤亡负有主要引导责任,建议给予党内严重警告、撤职处分。25.张鹏,中共党员,晋城高速公路有限责任公司收费治理科副科长、收费站副站长。作为泽州收费站变乱当日值班引导,工作失职。在收费站煤焦车辆出现的拥堵问题后,未采取有力办法加大收费放行力度,也未主动与高速交警、煤焦治理站沟通调和,解决车辆拥堵办法不得力。对该起变乱造成重大人员伤亡负有主要引导责任,建议给予党内严重警告、撤职处分。26.宋陆武,中共党员,山西省公安厅交警总队高速公路三支队支队长。对高速公路解除封闭后会出现车辆拥堵的问题,没有高度重视,对重要路段加强巡查保通顺工作指导不力;对八大队实行高速公路途径安然治理职责不力的问题失算。对该起变乱造成重大人员伤亡负有重要引导责任,建议给予党内严重警告、降级处分。27.陈雁林,中共党员,山西省公安厅交警总队高速三支队副支队长。未卖力实行职责,没有卖力分析预判解除封闭后可能出现车流量增大的情况,没有做出响应的安排安排;对途径通顺、保安然工作督促疏导不力。对该起变乱造成重大人员伤亡负有重要引导责任,建议给予党内严重警告、降级处分。28.程海兵,中共党员,山西省公安厅交警总队高速三支队秩序科副科长,主持秩序科工作。工作失职。没有卖力分析预判解除封闭后可能出现车流量增大的问题,没有做出响应的安排安排;对途径通顺、保安然工作督促疏导不力。对该起变乱造成重大人员伤亡负有主要引导责任,建议给予党内严重警告、撤职处分。29.南征,山西煤炭运销集团晋城有限公司副总经理兼晋城市公路煤炭发卖有限公司总经理、党委书记。对下级单位和部门的监督、指导不力,致使晋济高速公路煤焦治理站批示岗经久违反设计要求运行。对该起变乱造成重大人员伤亡负有重要引导责任,建议给予记大过处分。30.曹建忠,中共党员,晋城市公路煤炭发卖有限公司副经理。抓日常监督、检查和指导工作不到位,应该发明而未能发明批示岗违规设置问题,致使该批示岗经久违反设计要求运行。对该起变乱造成重大人员伤亡负有重要引导责任,建议给予党内严重警告、降级处分。31.刘立强,晋城市公路煤炭发卖有限公司站务治理部主任。在对晋济高速公路煤焦治理站日常的监督、检查和工作指导中,均没有对该批示岗的不合理设置提出异议,致使该批示岗经久违反设计要求运行。对该起变乱造成重大人员伤亡负有重要引导责任,建议给予降级处分。32.来红旗,晋济高速公路煤焦治理站党支部书记、站长。未卖力实行职责,对批示岗违规设置并经久运行的问题未督促整改。对该起变乱造成重大人员伤亡负有重要引导责任,建议给予党内严重警告、降级处分。33.王沁和,中共党员,晋济高速公路煤焦治理站副站长,分管批示岗。工作失职。应当及时发明批示岗设置的问题,并提出整改的办法,但未卖力实行职责,致使批示岗经久违反设计要求运行。对该起变乱造成重大人员伤亡负有主要引导责任,建议给予党内严重警告、撤职处分。此外,山西省公安厅交警总队高速公路三支队八大队秩序中队中队长侯昱,已于3月21日坠桥自杀身亡,建议不予穷究其责任。(三)相关行政处罚及问责建议。1.依据《安然临盆法》、《临盆安然变乱申报和查询拜访处理条例》等有关司法律例的规定,建议责成山西省安然监管局、河南省安然监管局对相关责任企业及其主要负责人处以法定上限的罚款。2.依据《途径交通安然法》、《产品德量法》等有关司法律例的规定,由当地质量技巧监督部门对公安司法机关立案查处并采取办法的相关车辆临盆企业进行处罚。3.建议责成山西省国民政府向国务院作出深刻检查,卖力总结和吸取经验教训,进一步加强和改进安然临盆工作。六、变乱防备和整改办法建议针对变乱裸露出来的问题,为了深刻吸取变乱教训,触类旁通,有效防备和削减危险化学品途径运输变乱的发生,提出以下建议:(一)要始终死守保护国民群众生命安然的“红线”。山西、河南两省及其他各地各级国民政府及其有关部门要深刻吸取晋济高速公路山西晋城段岩后地道“3?1”特别重大途径交通危化品燃爆变乱的沉痛教训,卖力贯彻落练习近平总书记、李克强总理等中心引导同志关于安然临盆工作的一系列重要指导批示精神,稳固树立科学成长、安然成长理念,始终死守“成长决不能以就义人的生命为价值”这条红线,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安然临盆责任体系,切实采取有效办法,周全加强安然临盆工作。要高度重视途径交通尤其是危险化学品途径运输和公路地道安然工作,进一步明确和落实途径运输企业安然临盆主体责任、行业主管部门直接监管责任、安然监管部门综合监管责任和地方政府属地治理责任,充分发挥地方各级途径交通安然工作联席会议、危险化学品安然临盆监管联席会议等调和机制的感化,针对变乱裸露出的各类凸起问题,一一研究和落实防备办法,切实加强安然临盆特别是危险货色途径运输和地道交通安然工作。(二)要鼎力推动危险货色途径运输企业落实安然临盆主体责任。山西、河南两省及其他各地各级国民政府及其有关部门要督促各类危险货色途径运输企业切实落实安然临盆主体责任,严格履行国家有关司法律例和规章标准,建立健全安然临盆责任制、安然治理规章轨制并卖力贯彻落实,果断杜绝“包而不管、挂而不管、以包代管、以挂代管”的情况发生;要督促运输企业加强驾驶员、押运员培训、教导和治理工作,建立完善的安然培训、考核轨制和录用、淘汰机制,出力提升从业人员的法制意识、安然意识和安然技能,严禁不具备响应天资、安然培训不合格和安然记录不良的人员驾驶危险货色灵活车辆;要督促各类危险货色途径运输企业采购合格运输车辆,严格按照规定进行日常检查和按期保护保养,始终保持营运车辆技巧状况优越,确保运输车辆安装相符《途径运输车辆卫星定位系统车载终端技巧要求》(JT/T794-2011)的GPS卫星定位装配,并包管车辆监控数据准确、实时、完整地传输。(三)要切实加大危险货色途径运输安然监管力度。山西、河南两省及其他各地区地方各级国民政府及其有关部门要加大危险货色途径运输安然的监督治理力度。交通运输部门要加强对危险货色途径运输企业的日常安然监管,对安然治理责任不落实、“包而不管”、“以包代管”和存在重大安然隐患以及有挂靠问题且“挂而不管、以挂代管”的危险货色运输企业,要依法限日整改,情节严重的要责令停业整顿。对整改验收不合格的,要依法依规取消其响应天资。同时,要严格驾驶员从业资格治理,及时掌握驾驶员的违章、变乱记录及诚信考核、持续教导等情况,对于记分周期内扣满12分的驾驶员,要吊销其从业资格证件,三年内不予从新核发。工业和信息化部门要研究途径运输危险货色车辆警示标志标识的设置,完善相关标准,提高防护等级,督促相关汽车临盆厂商在危险货色运输车辆罐体上喷涂相符国家强制性标准要求的警示标志标识。在质量技巧监督部门尚未开展危险化学品罐体考验检测专项天资许可以前,由具备危险化学品压力罐车监督考验和按期考验天资的考验检测单位负责危险货色运输车辆罐体的出厂考验和按期考验;质监部门要督促考验检测单位按拍照关律例标准对危险货色运输车辆罐体进行严格的考验检测,依据考验检测结果逐台出具考验证书。公安交管部门要加强危险货色运输车辆的途径交通安然治理和驾驶员治理,严格管控危险货色途径运输路线。安然监管部门要加强综合监管,推动有关部门搞好直接监管,促进各项工作落实。地方各级国民政府要督促有关部门卖力实行职责,采取“不发通知、不打召唤、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场”的方法,对危险货色运输安然开展暗查暗访,深查企业安然治理状况及隐患排查整改情况。对监督工作不到位的地区和部门要进行问责;对于安然隐患严重、发生重特大变乱的危险货色途径运输企业要列入“黑名单”并向社会曝光。(四)要周全排查整治在用危险货色运输车辆加装紧急割断装配。山西、河南两省及其他各地区地方各级国民政府及其有关部门要督促各类危险货色运输企业严格履行GB18564.1-2006强制性标准要求,逐台核查常压罐式危险货色运输车辆加装紧急割断装配情况。在企业自查的基本上,要组织有关部门对辖区内此类车辆安装情况进行周全摸底排查,集中进行整改。对于2006年11月1日今后出厂的常压罐式危险货色运输车辆,在发卖合同或技巧确认书中已明确为运输危险货色且没有安装紧急割断装配的,由车辆临盆企业免费安装紧急割断装配;在发卖合同或技巧确认书中没有明确为运输危险货色但实际用于运输危险货色、没有安装紧急割断装配的车辆,或车辆临盆企业已倒闭,以及2006年11月1日以前出厂仍在应用的、没有安装紧急割断装配的常压罐式危险货色运输车辆,要由车辆应用单位委托相符前提的车辆临盆企业加装紧急割断装配。凡在2014岁尾前未加装紧急割断装配的常压罐式危险货色运输车辆,从2015年1月1日起,考验检测单位不予出具相关考验合格证实,交通运输部门取消车辆营运资格,收回危险货色途径运输证。(五)要进一步加强公路地道安然治理。山西省及其他各地区地方各级国民政府及其有关部门要结合本地区实际,卖力研究制定切实有效的公路地道安然治理办法,提高公路地道本质安然度。交通运输部门要完善地道硬件举措措施,增设和完善灯光照明、防撞护栏、紧急避险车道和限速、禁止超车交通警示标识和逃生指导标识等地道安然基本举措措施,严控车辆进入地道时的速度;要根据地道实际情况加装监控视频、声光报警、应急广播、应急按钮等装配,确保紧急状态下地道内人员能够第一时间获知危险信息,及时避险逃生;要周全排查、评估公路地道沿线各类检查站、收费站、煤管站等选址对地道内车辆快速通行的影响,对易造成地道交通拥堵、导致变乱发生的,要急速停用或取消。公安交管部门要完善地道安然通行办法,提高管控水平,严格管控公路隧途径面通行秩序;要加大对各类途径交通违法违章行为的处罚力度,严查严纠危险货色运输车辆在公路地道内违法变道、超速超员、疲驾临驶、驾驶证与准驾车型不符等各类严重交通违法行为。各相关部门要将公路地道拥堵作为重大险情来应对处置,快速、有效处置地道车辆拥堵,妥善治理和处置已处在地道内的危险货色运输车辆,包管人员、车辆安然。地方各级国民政府要督促指导有关部门依法卖力实行安然监管责任。(六)要进一步加强公路地道和危险货色运输应急治理。山西、河南两省及其他各地区地方各级国民政府及其有关部门要高度重视公路地道应急治理工作。要针对本地区路网结构、家当特点和可能发生的各类变乱,抓紧完善危险货色途径运输变乱应急预案和各类公路地道变乱应急处置计划;要下鼎力气整合危险货色运输企业GPS监控平台、高速公路交通运行监控系统、公安交警交通安然治理系统等信息系统资本,统一和规范地方政府危险货色变乱接处警平台,强化应急响应和处置工作,建立责任了了、运转高效的应急联念头制。当地政府及其有关部门、单位和涉事人员在变乱发生第一时间要及时、安然、有力、有序、有效进行应急处置,并抓紧核清伤亡人数,准确上报和宣布变乱信息;要针对危险货色运输变乱尤其是地道变乱特点,依托相关企业和单位,建立专兼职应急救援部队,配备专门装备和物资,加强技战术练习,按期进行应急练习训练;要把变乱应急意识和自救互救技能教导培训作为全民本质教导的重要内容,纳入地方各级国民政府及其有关部门的宣传教导和培训工作计划,经由过程媒体宣传等多种形式,深入持久地开展宣传教导和培训工作,赓续提高全民变乱防备意识和逃生避险、自救互救技能。(七)要加强安然保障技巧研究和健全完善安然标准规范工作。国家标准化治理部门要进一步修改完善《汽车和挂车后下部防护要求》(GB11567.2-2001)、《途径运输液体危险货色罐式车辆第1部分:金属常压罐体技巧要求》(GB18564.1-2006)等有关罐式危险货色运输车辆的技巧标准和规范,对罐式危险货色运输车的后下部防护提出专门要求,提高危险货色运输车辆后下部防护装配的强度和机能;针对不合种类罐式危险货色运输车辆主卸料口的合理位置提出通用要求,明确罐式危险货色运输车辆主卸料口及三道安然阀的位置和设置,优化车辆罐体阀门等装配的连接方法,明确罐体出厂考验和按期考验的项目和要求,提升罐式危险货色运输车辆的被动安然性。特别是要以此次地道变乱裸露出的问题为导向,组织有关力量开展地道安然保障技巧研究,修改完善公路地道相关设计扶植标准规范,切实提高公路地道安然设防等级和本质安然水平。国务院晋济高速公路山西晋城段岩后地道“3·1”特别重大途径交通危化品燃爆变乱查询拜访组 负责编辑: 分享到:QQ空间新浪微博腾讯微博人人网微信 关键词: 上一篇: 浙江多家银行不良率明账超6% 多位支行长被解雇 下一篇: FIFA开展反种族主义宣传活动 博阿滕与众名宿力挺 点赞 0 发长微博 版权声明: ? 凡注明“东莞时间网”的所有文字、图片、音视频、美术设计和法度模范等作品,版权均属东莞报业传媒集团所有。未经本网授权,不得进行一切形式的下载、转载或建立镜像。 ? 您若对该稿件内容有任何疑问或质疑,请即与时间网联系,本网将迅速给您回应并做处理。 邮箱: (请将#调换成@) 处理时间:9:00—17:00 每日推荐 河北永清4.3级地震原震区发生更大地震可能不大 “不打烊”不等于“全配送” 快递若何保障春节网购 将再创历史新高!2018长征系列运载火箭三大看点 一旅行社老板卷款跑路 至少300余人旅游行程受阻 医生:像同伙圈热文中的重症患者,每个流感季都邑有 单板滑雪女子U型池资格赛中国两名选手晋级决赛 央视谈直播乱象:收集主播用说唱形式描述吸毒感触感染 年夜饭订满催热“年中饭” 小家庭聚餐偏好特色餐厅 暖!母女三人32年春节合影 从未间断 榴莲、滑板、鸡鸭鹅 回家团聚你带了啥人人爱看01危险!男童剪刀扎入面部 ?春节时代儿童安然不能...02过年不回籍 51.4%一线城市受访者愿望父母反向过年03哈里王子婚礼细节曝光:在温莎城堡内举行,将乘坐...04多位花滑名将频繁赛场摔倒,平昌冬奥的冰不可?05特朗普儿媳因拆开含不明白色粉末信件就医06特朗普万亿基建计划长啥样??往后10年改造年久失...全媒体新闻01东莞计划三年内投资18多亿元打造一批区域亮点农业...02东莞计划5年内建成6个特色连片示范区,每个片区市...03春运自驾防“碰瓷” 东莞刑警来教你04长假去哪玩?东莞市林业局发出十大森林公园春节游...05厚街一老板推春运直升机包机办事 每人2万元1小时...06收好处费放行法院查封家当 房主被罚10万元时间问政 市民盼相关部门正视麻涌辅警待遇问题 市民问拥堵路段邻近黉舍能否错峰下学 市民建议塘厦镇某村途径能否加装路灯 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